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高东山副厅长在全省地下管线普查工作进展调度会上的讲话
来源:省住房和城乡建设厅   发布时间:2017-01-20   点击数:

省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长 高东山

2017年元月18日


同志们:

今天的工作进度调度会及推广运用会,主要目的就是进一步提高大家地下管线普查工作的认识,交流38个城市的工作经验,进一步推进管线普查工作,如期圆满完成省政府对这项工作的安排部署。

从汇报情况来看,有些城市对这项工作的开展取得了很多好的经验和做法。但值得注意的是部分城市工作相对滞后,希望这些城市多向株洲、郴州和攸县等市县学习,齐头并进,把这项工作做好。

为了进一步推动地下管线普查工作,特别是确保17年能圆满完成好省政府交代的任务,我想强调三点:

第一 是要进一步提高对地下管线普查工作的认识,加快推进地下管线普查工作。城市的现代化不仅仅是体现在地面上,更体现在地下管线。地下管线是确保城市正常供应和正常运转的重要基础。很多城市地面建的很漂亮,但是缺少地下管线的有力保障,往往就造成很大的隐患,内涝、供应不及时等影响到居民正常生产、生活和城市安全等一系列问题。

如果没有地下设施的现代化,就没有城市的现代化。地下管线的普查工作是一项基础性的问题,搞好地下管线普查,通过普查掌握情况,有利于今后的建设,这既是我们提高城市发展水平的需要,也是我们提高城市管理现代化手段的需要。比如智慧城市建设,就需要这些基础信息来提高我们的管理水平。所以我们一定要高度重视地下管线普查工作,全面摸清地下管线的埋设情况,消除事故隐患。使之能够为地下管线建设和安全运行所用,为全面遏制重特大安全事故的发生贡献力量,提供基础保障。也为我们的城市规划、建设、运营和管理,特别是应急管理等工作提供技术支撑,确保城市健康有序的发展。

所以我们各级各部门,各运营单位,一定要统一认识,从城市建设发展和人民群众生命安全的大局出发,充分认识地下管线普查的重要性,严格按照省里的部署和要求抓好落实,切实做好地下管线的普查工作。

第二 要运用好地下管线的普查成果。不能为普查而普查,更关键的是要运用好普查成果,运用好地下管线信息管理系统,为城市的正常运转和发展发挥积极作用。

关于用好地下管线信息管理系统方面,为了做到全省统筹安排,没有开发软件管理系统的地方,要用好省里开发并免费提供给大家的管理软件。已经开发运用地下管线信息管理系统的市县,要与省里面总平台做好对接。这样要求的目的是第一,下一步省厅计划对全省所有地下综合管线的基础数据信息进行统一管理,如果没有一个统一的平台,就无法实行统一管理。第二,这样做也可以减少各地在软件研发中的费用。总之,希望大家能运用好平台,做到及时录入及时更新。

同时,大家要将普查成果与我们城市规划、建设、管理工作相结合。其一,城市规划如果失去了普查成果的支撑,不管是规划阶段还是项目审批阶段,都将无法做到有效对接。我们的普查成果是规划工作的管理基础,所以一定要做好对接。其二,2015年,中共中央、国务院印发了关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见。在今后的城市管理中,城管一词将包含更多综合职能在里面。如果城市管理没有这个基础信息平台,也不利于我们城管的管理和职能的重构。特别是在城市的建设过程中,我们的管线发展很快,要进行综合协调,就一定要运用好我们的普查成果进行智慧城市建设管理。其三,地下管线普查成果要与综合管廊建设相衔接。要了解清楚当地情况,按照要求,尽可能地建设地下综合管廊。在旧城改造、道路改造的过程中,也要推进地下管廊建设。普查工作要为下一步更顺利、更好推进管廊建设提供技术支持。另外在应急管理工作开展中,大家也一定要把这些成果运用好。

第三 要认清形式,增强我们的责任感,全力以赴完成今年地下管线的普查任务。已经完成普查工作的城市要进一步加强对成果的核查。录入和隐患排查工作。建立好下一步的长效工作机制。没有完成工作目标任务的地方,要按照今天会议的要求,抓紧向城市人民政府汇报,加强部门联动,要按照省政府2015年48号文件的要求,进一步落实好部门责任,落实好完成任务的时限,分清责任,加强综合协调,加强督察督办。对在普查工作推进过程当中发现的问题要及时上报,才能进一步有针对性地来督办,抓落实。同时省厅也将联合相关部门,对进度滞后,工作不力的地方进一步加强督查,同时在年终的检查考核过程当中对没有完成目标任务的地方进行问责。

最后需要再强调的一点是,地下管线普查工作的责任主体是地方人民政府,地方人民政府要担负起主体责任,落实好各项工作措施,这同时也是全部所有权属单位的共同责任。所以地方人民政府在工作当中要综合协调,做好工作中的支持和把关。协调各权属单位落实完成好任务和应尽的责任、义务。我想,开展普查工作以来,大家都尽了很大努力,也取得很多成功经验,希望这次调度会后,大家进一步强化责任感,共同努力使省政府交办的地下管线普查任务取得圆满成果。

 
 
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