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关于征求《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审批管理办法(征求意见稿)》修改意见的函
来源:省住房和城乡建设厅   发布时间:2018-11-05   点击数:

湖南省住房和城乡建设厅关于征求

《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程

初步设计审批管理办法(征求意见稿)》

修改意见的函

各市州住房和城乡建设局(建委、规划建设局),各有关单位

为加强湖南省房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审批管理,规范审批程序,确保工程建设质量,根据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)《湖南省建设工程勘察设计管理条例》等有关规定,我厅对《湖南省建设工程初步设计审批管理办法》(2008修订版)进行了修订现将《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审批管理办法(征求意见稿)》(附件)印发给你们认真组织讨论研究,修改意见20181126日前以书面形式加盖单位公章后反馈我厅勘察设计处(需同时反馈电子版)如无意见,也请书面反馈

人:胡晓文

联系电话:18907499288073188950074传真)

电子邮箱:1362025148@qq.com

    附件:湖南省房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审批管   理办法(征求意见稿)

       

湖南省住房和城乡建设厅

2018112


附件

湖南省房屋建筑和市政基础设施工程

初步设计审批管理办法

征求意见稿

笫一条 【目的】为规范房屋建筑和市政基础设施工程初步设计行为,加强对工程初步设计的政策性和技术性审查,提升工程设计水平,有序推进工程建设,根据国家有关规定,制定本办法。

笫二条【适用范围】 凡在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程初步设计(以下简称初步设计)及其相关活动的,应当遵守本办法。

笫三条【定义】本办法所称初步设计是指工程设计单位受业主委托,依据工程可行性研究报告、城市规划、地勘报告等基础性条件,基本确定项目的内容、布局、功能、结构体系、基础选型、工艺流程、设施设备、建设标准、主要材料等设计方案,并编制投资概算。

第四条【总体要求】各级住房城乡建设部门应贯彻适用、经济、绿色、美观的建筑方针,精心组织,科学论证,廉洁高效地开展初步设计审批管理工作,加快工程技术进步,促进生态文明建设和社会可持续发展。

第五条【分级管理】房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审批按属地原则实行分级管理。其中省住房城乡建设部门负责审批长沙市域内(含所辖县市区)投资额在3000万以上全部或部分使用国有资金投资的省直管项目的初步设计;上述以外的省直管项目以及市州、县市有关部门批准立项或核准备案的项目的初步设计,由相应的市州、县市建设行政主管部门负责审批。

本条所称省直管项目是指由国家发展和改革委员会等国家部委或省发展和改革委员会等省直厅局批准投资计划且需由省级住房城乡建设主管部门实施工程监管的新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程。

第六条【申报条件】建设单位申报初步设计审批时,应当具备以下条件:

(一)具备工程可行性研究报告批复或核准备案文件、项目选址意见书、规划设计条件书或经规划部门批准的总图等文件、资料。

(二)按规定完成了初步设计文件。

(三)承担工程勘察设计单位具有与工程建设规模相应的勘察设计资质证书。

此外

(一)按有关法律法规的规定需要进行招标的项目,还需按规定进行了工程勘察设计招投标。

(二)根据国家现行《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》规定属于超限高层建筑的,还需按规定进行了超限高层抗震专项审查。

(三)对工艺复杂的有特殊要求的项目,还需按有关法律法规的规定取得地震安全性评价报告、压覆矿产资源评估报告等相关批复文件。涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的,还须提供相关部门的审查意见。

第七条【编制要求】初步设计文件编制应符合以下要求:

(一)工程初步设计文件编制内容和深度应符合国家有关规定要求,其中,房屋建筑工程按国家《建筑工程设计文件编制深度的规定》执行;市政基础设施工程按国家《市政公用设计文件编制深度规定》执行。

对小型建设工程和总投资1000万元以下且不需新增建设用地的建设工程,可以以方案设计代替初步设计,不要求另行编制工程初步设计文件。

)须有设计单位法人代表、总工程师、项目技术负责人、各专业负责人和注册执业人员签署、盖章。

此外,当业主计划采用工程总承包模式进行招标时,初步设计文件的内容和深度还应在国家标准的基础上,进行工程量清单和技术规格书等深化设计,以确定标准和造价,到达适应进行工程总承包招标的基础条件。

第八条【受理与告知】工程初步设计完成后,建设单位应向相应住房城乡建设部门提交初步设计审批书面申请报告及有关资料。住房城乡建设部门受理申请材料时,应当当场或者在5个工作日内对所申请材料是否齐全和符合法定形式进行政策性审查,确定是否符合受理条件,对符合受理条件的,告知建设单位具体的审批时间、地点、方式;对不符合受理条件的,应向建设单位一次性告知需要补正的全部内容。

第九条【技术性审查】住房城乡建设部门应当组织当地规划、消防、人防等职能部门和有关专家召开初步设计审查会进行技术性审查,审查会议由审批机关主持;对于政府投资项目,还应组织发改、财政部门参加审查会议。与会职能部门人员和专家应填写《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程初步设计文件审查意见表》(附表1,设计单位应对审查意见逐条确认回复,提出具体修改、优化措施,出具《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程初步设计文件审查意见反馈表》(附表2)。

对于规模特别大、工艺复杂有特殊要求以及特别重要的建设工程,还应根据其实际情况进行专家预审,预审通过后,再召开审查会议。

对限额以下建设工程,可不召开设计审查会议,由住房城乡建设部门按有关规定委托审查机构进行审查,根据审查意见,住房城乡建设部门办理有关审批手续。

第十条【决定与批复】符合审批条件或修改后符合审批条件的工程初步设计,住房城乡建设部门应当在法定期限内出具工程初步设计批复文件,其中初步设计文件的修改时间不计入法定期限。对于修改后仍不符合审批条件的工程初步设计,住房城乡建设部门应作退回处理,符合条件后由建设单位重新申请审查。

初步设计批复文件应对工程建设的规模、标准、内容、使用性质、主要工艺与设备、总图运输、公用辅助设计、生产及生活建筑面积、节能与综合利用、工程投资等方面提出具体明确的审批意见。

省本级政府投资项目概算管理按照《湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法》执行,市州及县市区政府投资项目概算管理办法由各地区自行制定。

第十一条【施工图审查】建设单位在申报施工图审查时,应提交初步设计批复文件。初步设计未经审批的,设计单位不得进行下一步施工图设计,施工图审查机构不得进行施工图审查,建设行政主管部门不予施工图审查备案。

第十二条【专家库人员组成及管理】各级住房城乡建设部门应当初步设计审查专家库,加强对其所建专家库及评审专家的管理,定期补充或调整入库专家,但不得以任何形式控制、干预或者影响评审专家的具体评审活动。

笫十三条【初步设计调整】建设单位应依据经批准的初步设计组织施工图设计。如需对初步设计文件作出重大调整的,须报原审批机关审批。其中涉及项目可行性研究报告、投资规模(仅限政府投融资项目)、规划方案等主要内容明显调整的还须经原项目立项及有关部门同意后,再申办初步设计调整批复手续。

第十四条【工作纪律】各级住房城乡建设部门应严格按照工程建设标准、规范、审批权限审批工程的初步设计。对关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业项目、政府投融资项目、使用国际组织或者外国政府资金项目的,要严格控制工程建设标准、投资规模。

对超权限、超规模、超标准审批工程初步设计的,依法依规追究有关部门和单位及相关人员的责任。

第十五条【保密要求】组织及参加涉密工程初步设计的审查部门、专家、工作人员应当严格遵守保密法的规定。设计审查中涉及的相关文件、材料应当全部收回依法保存。

第十六条【事中监管】在工程建设过程中,建设及设计单位应认真落实初步设计审批各项意见和措施。同时,审批机关要加强对所批建设工程实施情况的跟踪管理,发现实施中的违法、违规行为,应及时制止并依法处理,确保建设工程顺利实施和有效发挥投资效益。

    第十七条 【法律责任】对违反本办法规定的行为,由相应的住房城乡建设部门依职权按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规的规定予以处罚。

第十八条 【有效期】本办法有效期至2023  日。原省建设厅《关于印发<湖南省建设工程初步设计审批管理办法(修订)>的通知》(湘建设〔2008464号)同时废止。

1.《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程初步设计文件审查意见表》.doc

    2.《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程初步设计文件审查意见反馈表》.doc

 
 
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